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                訂購VS交付,十二類or六類,明確數字貿易統計的范圍
                2023-06-27 鼎韜產業研究院
                      當下全球已經進入數字貿易時代,數字貿易蓬勃發展。2023年6月9日駐迪拜總領事館經濟商務處公布數據顯示,2022年全球數字貿易服務出口達到3.82萬億美元;2月2日舉行的“權威部門話開局”新聞發布會上,商務部公布數據顯示,2022年中國數字貿易規模達到2.5萬億元,比5年前增長了78.6%。2023年6月1日商務部在例行發布會上公布數據顯示,前4個月中國數字貿易進出口9057.9億元,同比增長13.1%。作為數字技術與國際貿易融合產生的新業態新模式,近年來,數字技術驅動,以數據為生產要素、數字服務為核心、數字交付為特征的跨境數字貿易不僅成為國際競爭新賽道,亦成為當前促進我國對外貿易創新發展的一股重要力量,已經成為業內共識。
                 
                      對外經貿大學原黨委副書記、副校長、中國對外經濟貿易學會學術委員會主任賈懷勤教授提出,數字貿易發展的核心在于“一體兩翼”,即以數字貿易業務推進為主體,以規則制度和規模測度為兩翼和支撐。而無論是規則制定還是規模測度,首先都必須明確數字貿易的定義和內容。

                      1、是否包含跨境電商?No,數字貿易統計的核心在于數字服務貿易
                 
                      目前業內在數字貿易的定義中最核心的爭執就在于數字化的交付還是訂購,二者是和還是或的關系?經濟合作與發展組織(OECD)、世界貿易組織(WTO)、國際貨幣基金組織(IMF)等國際機構傾向于“和”,認為數字貿易包括三個組成部分,分別是(1)數字訂購貿易,強調“通過專門用于接收或下達訂單的方法在計算機網絡上進行的買賣”;(2)數字交付貿易,強調“通過ICT網絡以電子可下載格式遠程交付的所有跨境交易”;(3)數字中介平臺賦能貿易,主要指為買賣雙方提供交易平臺和中介服務的行為,這是對數字貿易的廣義的定義。
                 
                      而當前我國國內以及部分城市地區在數字貿易統計中則傾向于“或”,將數字貿易等同于數字化的服務貿易,即OECD-WTO框架中的“數字交付貿易”,是以數字技術為基礎實現的完全或主要通過數字形式交付的服務或物理產品數字對應品的跨境貿易形態。例如本文開頭中引用的全國數字貿易的統計數據,就是將服務貿易十二大分類中的金融服務、保險服務、電信計算機和信息服務、知識產權使用費、個人文化和娛樂服務、其他商業服務等六大類服務進出口額匯總得出的,也稱之為可數字化交付的服務,這是對數字貿易的狹義的定義。
                 
                      由此可見,廣義數字貿易定義的核心在于貿易方式的數字化,而狹義數字貿易定義的核心是貿易標的的數字化。其中,為傳統貿易提供數字化貿易服務最典型的方式就是跨境電商。因此,是否包含跨境電商就成為廣義和狹義數字貿易定義最本質的區別,也是影響數字貿易統計的首要問題。在寬口徑數字貿易統計角度,其行業分類本質上就是跨境電商數據+數字服務貿易;在窄口徑數字貿易統計角度,則主要是數字服務貿易。鑒于跨境電商海關已經有非常明確的統計標準和數據,因此從統計的角度,就是建立數字服務貿易的統計體系。

                      2、數字貿易統計的兩種代表性做法和實踐
                 
                      那么新的問題又產生了。就是在數字服務貿易的統計中,是直接將可數字化交付的六大類服務貿易直接相加,還是將服務貿易十二大門類中的數字化部分全部統計出來?
                 
                      國家工信安全信息研究中心在其發布的《2020我國數字貿易測度報告》中將統計范圍聚焦在可數字化交付的六大類服務貿易,對大約200家服務貿易進出口頭部企業進行問卷調查,計算出各細分行業數字服務類別的進出口貿易數字融合比,將其分別與可數字化交付的服務進出口額相乘得出數字貿易的規模。
                 
                      國內某研究院為某城市制定的數字服務貿易統計測度方案中,將數字服務貿易分為ICT服務,即電信、計算機和信息服務;ICT技術支持的服務,即保險、金融、知識產權、個人文化和娛樂、其他商業服務;以及ICT技術賦能的服務,即運輸、旅行、建筑、維護維修、加工和政府服務,實際上涵蓋了服務貿易的所有門類。其中ICT服務全額納入,ICT技術支持的服務也是通過企業調研并測算數字交付比分別相乘得出,ICT技術賦能的服務貿易通過測算數字化率,建立數字應用貢獻測算法分別相乘得出,最后三者相加得出數字貿易的規模。

                      3、數字貿易天然是服務貿易,而服務貿易并不天然是數字貿易
                 
                      鼎韜在其發布的《以管窺豹:數字貿易統計與測度研究》報告中提出了與以上兩種都不同的看法,數字服務貿易的統計不能直接統計可數字化交付的六大類服務貿易額,因為可數字化交付不等于完全實現了數字化,其他領域也不是沒有數字化服務的內容,數據的顆粒度太粗。也不能對服務貿易的全部十二大門類進行測度統計,因為有部分領域是無法實現數字化的。那么,究竟哪些門類應該統計進來,哪些門類不應該統計進來呢?
                 
                      鼎韜提出,數字貿易天然是服務貿易,而服務貿易并不天然是數字貿易。如何判斷服務貿易是否是數字貿易,必須首先明確一個概念,那就是數字經濟是數字貿易的基礎,數字貿易的交易標的必然是數字經濟所涵蓋的內容。因此,判斷服務貿易是否屬于/包含數字貿易內容,就可以直接以這一類服務貿易是否屬于數字經濟為依據。
                 
                      而國家統計局發布的《數字經濟及其核心產業統計分類(2021)》中對各項數字經濟領域統計已經有了明確的界定。我們直接對比服務貿易十二大門類和數字經濟及其核心產業統計分類,就可以明確數字服務貿易的統計范圍。
                 
                服務貿易VS數字經濟分類
                 
                      從圖中我們可以看到,ICT服務,即電信、計算機和信息服務毫無疑問屬于數字貿易范疇,而運輸和建筑兩個一般被認為難以數字化的行業也屬于數字經濟的范疇,那么其中也必然包含數字貿易的內容,應該被納入數字貿易統計范圍中來。除此之外,數字貿易統計還應包含保險、金融、知識產權、個人文化和娛樂、其他商業服務六大知識密集型,也是可數字化交付的服務貿易類別。

                      4、離岸服務外包同樣屬于數字貿易范疇
                 
                      立足我國產業發展實踐,服務外包在服務貿易和數字貿易的發展中是不可忽視的一部分。
                 
                      根據服務外包的定義,“服務外包是指企業將價值鏈中原本由自身提供的具有基礎性的、共性的、非核心的IT業務和基于IT的業務流程剝離出來后,外包給企業外部專業服務提供商來完成的經濟活動”,可以看到服務外包的一個重要標志就是基于信息網絡技術的服務,符合數字化的核心要求。不過,無論是服務貿易還是數字貿易一定在不同國家(地區)之間進行。而服務外包按照地理劃分包含在岸外包和離岸外包,也就是說,服務外包中的離岸外包部分可以全部納入服務貿易的范疇。因此,將離岸服務外包中的完全數字化交付部分納入數字貿易統計范疇也就順理成章了。
                 
                      值得注意的是,基于當前我國服務貿易和服務外包的統計體系,在數據中存在較大的重合部分,如何在數字貿易的統計中規避這一點,是對數字貿易統計數據精細化提升所需要考慮的內容之一。
                 
                      綜合以上分析,數字貿易的統計范疇主要包含八個類別,分別是電信計算機和信息服務、保險服務、金融服務、知識產權使用費、運輸服務、建筑服務、個人文化和娛樂服務、金融服務、其他商業服務,以及離岸服務外包。
                 
                      而針對這八大領域,如何建立科學、準確的測度方法,我們將在下一篇文章中繼續與大家分享。
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                 

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