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                世貿組織-經合組織:全球數字交付服務貿易區域差異巨大
                2023-05-04 未知


                     在疫情期間,全球服務貿易受到重挫。相較于總體下降的服務出口,數字交付服務貿易更具韌性。

                最新發布的世貿組織(WTO)-經合組織(OECD)數據顯示,疫情期間,數字交付服務貿易蓬勃發展,2021年亞洲和北美區域內的增長分別為25%和11%。

                WTO總干事伊維拉一直重視在WTO框架內的電子商務談判。近期她表示,在疫情期間,數字貿易的增長是“驚人的”。從2020-2022年,數字貿易增長了四分之一,達到每年3.8萬億美元,占所有貿易的13%。

                亞洲、北美領跑

                根據聯合國貿發組織(UNCTAD)數據,2020年全球旅游和運輸服務出口分別下降63%和20%。相較而言,數字交付服務的出口蓬勃發展。2014-2020年,發展中經濟體的數字交付服務出口每年增長5%,相比之下,貨物出口和服務總出口每年下降1%。

                數字交付服務貿易的韌性離不開電信和信通技術服務的表現。2014-2019年,發展中國家這類服務的出口增長了9%,高于同期這些經濟體服務總出口4%的增速。疫情則強化了這一趨勢。根據UNCTAD的數據,2020年,發展中國家的電信和信通技術服務出口增長了5%,相比之下,這些經濟體的服務總出口下降了26%。電信和信通技術服務占全球所有部門(包括農業和制造業)出口價值的4%。

                然而,區域之間差異較大。最新發布的WTO-OECD數據集顯示,2021年亞洲范圍內的數字交付服務貿易占該地區這些貿易總額的43.2%,高于2019年的39.2%。在北美,數字交付服務的區域內貿易份額從2019年的15.8%上升至18.2%。

                相比之下,南美洲、中美洲和加勒比地區的區域內貿易保持穩定,而歐洲則略有收縮。

                2021年,非洲內部數字交付服務貿易下降至3.3%。不過,非洲向亞洲出口數字交付服務的份額從2019年的20.3%上升到2021年的22.0%。

                從南美洲和中美洲以及加勒比地區流向北美和亞洲的流量也在增加。2021年,該地區37.5%的數字交付服務出口流向了北美國家,高于疫情前的34.5%。

                WTO-OECD的數據庫集涵蓋了200多個經濟體從2005年到2021年的雙邊服務進出口數據,提供了12個主要部門和服務總量的數據。

                服務貿易框架改變

                值得注意的是,數字化改變了服務的供應方式,對多邊貿易體系內的服務貿易框架產生了變革性影響。

                WTO的《服務貿易總協定》區分了四種國際服務交付模式,即跨境交付(1)、境外消費(2)、商業存在(3)和自然人存在(4)。

                例如,利用數字平臺,有助于提升跨境營銷和交易的效率和效益,進而推動模式-1(跨境交付)的流量大幅增加;通過流媒體技術,服務從實體交付變為數字交付,導致模式-4(自然人存在)或模式-2(境外消費)向模式-1轉變;子公司在服務消費國或通過模式-3(商業存在)提供的服務現在可以通過數字方式提供,導致向模式-1轉變。

                隨著數字化推進,可能需要根據當前國際貿易環境下服務供應和消費的方式,微調現有貿易規則和紀律。WTO成員已經就影響服務業和服務提供者的國內監管進行討論。在此背景下,2021年12月,67個成員達成了一項關于國內服務業監管的聯合倡議。每個成員在聯合倡議下做出的承諾都將適用于其他成員,包括并未參與倡議談判的成員。

                自2017年以來,作為聯合倡議談判的一部分,WTO的86個成員參與了電子商務議題的討論,涉及電子傳輸關稅、跨境數據流動、數據本地化、源代碼、網絡安全和線上消費者保護以及電子簽名和認證等領域。

                在多邊貿易體系之外,區域一級也出現了廣泛的服務貿易自由化。具體而言,新一代區域貿易協定著眼于更深入、更全面的一體化,同時強調監管,涉及影響到服務、投資和競爭等方面的境內監管措施。這些倡議包括《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》(CPTPP)和《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)。

                (來源:第一財經、世貿組織官網)

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